재독 광산근로자와 간호사의 한 맺힌 사연

( 머리말)

재독동포사회의 근간을 이르는 파독 광부와 간호사 들이피땀으로 가꾸어 온

재독동포사

45년의 생생한 역사와 재독동포 사회 45년을 돌아본다,라는 제목으로 광산그로자

와 간호사의 격주와 계획으로 수기를 연재한다,

이연재에는 파독광부와 간호사로 이곳 독일땅에 오기 까지의 과정과 독일에서의

정착 및 재독 동포 사회의 건설, 제 2세들을 위한 헌신, 한국에 대한 무조건적인

사랑등 그 저절한 사연들을 쓰게된다.

이 한많은 수기는 나의 한평생을 재독 동포사회 45년을 돌아본다,라는 수기를 우리

재독 한인사회의 온전한 역사를 담기 위해서 광산근로자와 간호사 들의 피눈물나는

사연들을  간과 할수 없겠지오,,

1, 세게 대전으로 패망 하다,

독일이 세게 1차 2차 대전에서 거듭 철저하게 패망한 이후, 그러나 빠른세월속에

눈부신 경제 성장을 해온 그 배경 이야기를  할 때는 당연하게 (라인강의 기적 )

으로 상징적인 표현을 한다. 또한 뒤를 이어서 이미 13세기 때부터  독일 전국 도시

상공 인들이 처음으로  시작하였었고,또한 자발적인 연 합체였던 (한자동맹)

*Staete von der deutsche kaufmangenossenschaften Hanse* 의 원래 첫 발상지이기

도한 (루어 지방) 이 동시에 일컬어지는데,우리나라에서는 최근 까지 이곳을

(루르지방) 으로 표현해 왔다. 그러나 현지에서는 이곳을 반드시 (루어 지방)

으로 지칭해 줘야 발음상 옳다,

그런데 전후에 현대 중공업분야를 급진적으로 이루어 온 이곳 루어 지방은 지난날

후진국 우리나라가 현대 경제 발전의 한 시금석과 그 표본으로 삼아왔었고,또한

1960 년대부터는 한국인 광부 들이 이곳에서 집단적으로 취업해 왔기 때문에

매우 밀접한 역사적인 관계가 서로 얽혀 있어서, 이지방이 전후에 부극으로 다시

재 부상했던 그 과정을 대충 요약해 본다,

2,  전후 96% 의 피해 복구 재개발 사업 복구*

세계 제 2차 대전을 발 발 했던 독일 일본 이타리아 을 연합군인  미국과 영국

프랑스 쏘련 이 전후 문제로 같이 회동했던 얄타 회담(Jalta) 의 결정에 따라서

4 개의 군사위수 지역으로 각 각 크게 행정 분활 (Die allierten Militaeerbehoerden)

이 된 1945년 4월 15일에 루어 지방에는 영국이 다스리는 군사 섭정 행정부서가

처음으로 들어섰다,

그런데 바로 이 지방의 한가지 예로 지난 1943년 3월 5일에 영국군의 전투 비행

공단이 에쎈 (Essen) 시 단한곳에만 약 80분 동안을 일제히 폭격할때,

모두 1천개의 엄청난 파괴력을 가진 폭탄과 또한 12만 5천 개의 소화 화염 폭탄

세레를 집중 퍼부어서, 이 도시가 거의 96% 이상으로 완전 파괴된 실정 이었다,

그밖에도 지난날의 통계에 따르면 루어 지방의 또 다른 17개 중소 중공업 도시를

대상으로 연합군 공군 폭격 비행단이 모두 약 2천 회나 밤낮으로 공격하면서

총 23만 3천 개의 강력한 폭탄과 또한 무려 5백 40만 개의 화염 폭탄 세레를

퍼부어서 ,이지방에서 제 모습을  갖춘 잔존 건물들은 겨우 4% 정도였다는

역사기록이 남아있다,

3,  독일 은 화페를 개혁 하면서 ,

이와 같이 엄청난 피해를 받았던 이지방에 대한 전후 재개발사업으로

먼저 RWE 전력 회사의 전선 보수 공사와 도시 가스 공급, 자동차 시내 노선

복구공사, 그리고 전철과 철도 재개통 공사, 또한 생필품 생산 공장들을 전 전 의

상태로 다시 복구하는 작업에 총력을 기울였다, 그러는 한편 새 민주주의에

입각한 기독교 민주 동맹(CDU) 과 독일 사회민주당 (SPD,) 뭰헨의 기독교 사회주의

민주당(CSU), 그리고 자유민주당 (FDP)과 같은 새로운 각 정당 조직과 함께

라디오, 신문사를 각 각 설립하면서, 새행정부의 국가 재건설 의지를 밝혀

전후의 혼란했던 민심 수습에 나섰다.

4, 마르크 의 통화와 유통 억제를 제한 하다,

또한 1948년 6월 20일에 독일 화페를 개혁하면서 당시 제국 마르크 60 RD에 대해서

한 사람 당 40 마르크로 서로 맛 교환하도록 하였고,또한 1948년 이후에 건국된

동독 지방을 제외한 다른 세 곳의 군사 위수지역 안에  있었던 각 은행들에게,

직접적인 화페유통을 또 다시 허용하였지만, 그러나  최고 10 Mrd 마르크까지의

통화를 한정하도록 유통 억제 제한했었다,

그런데 제2차 세게대전의 격렬한 전투 동안  루어 지방에서만 약 1 백 91 만 1 천

3 백 명의 젊은 참전 병사가 전사하였고 거의 같은수준으로 민병대가

희생되거나 전쟁 포로, 또는 부상자가 동시에 발생하므로, 나치 정부가 도모한

가해자와 피해자가 입었던 엄청난 피해 상황집계를 당시에는 제데로 할수도

없었던 형편 이었다.

5,    공산 세력을 견제하려던 경제 복구 자금-마샬 정책 (Marschallplan)*

우리나라에서도 해방이후 흉 흉 한 민심과 공산주이 또는 민주주이  이념을 서로

따르는 좌 우파  이념 분쟁이 있었듯이 독일에서도 공산 세력 소련의 방해로,

동독지방에는 독 일 공산주이 사회주이  연합당 (KPD-SPD) 이 1946년 4월 달에

따로 조직되무로, 서독과는 서로 분리된 다른 체제의 정부가 각 각 세워지는

불행을 초래했었다,이와 같은 배경으로 동독 공산 정부를 견제하면서 또한

서독 의 강력한 경제발전을 추진하려던 목적으로, 미국이 첫 주도한

마샬정책(Weg fuer eine Millarde Kredit frei, ist die Wirtschaftlische Ergaenyungyur)

*Containment-Politik* der USA-이 1949년 12월 16일에 본(Bonn) 시 에서 당시의

6,     초대 수상  콘라드 아덴아우워 와 체결 되다,

그런데 이 마샬 정책 (Maschall Abkommen) 은 미국의 군사 관구장이었던

죤 제이 맥 클로이 (John Jay McCloy) 의 이름을 그대로 딴 경제 원조 정책으로서,

원래는 유럽지역이 입었던 제2차대전 의피해 복구 비(European Recovery Programm)

가운데 서 따로 떼어서, 독일 지역에다 포괄적으로 활당 해 준 특별 차관이었다.

이 차관비는 먼저 생필품 생산을 위한 원자재 공급과 식량 무상 원조.

그리고 중소  기업에 대한 은행 융자를 위해서 해당국의 중앙은행 자금으로 공급해

주므로, 그 사업 목적을 엄격하게 따로 감독하도록 책정 해준 별정 복구자금 이였다.

이 자본 금에서 독일 쪽에다 당시 5천만 달라 (즉 약 10억마르크) 의 생산 투자

자금이 즉시 공급되므로, 서독은 이  자금에서 1차 에너지 산업 분야와

농공 분야, 또한 고속 도로와 새 시민 주택 (Neu-Heimat ) 건설 분야에 집중적으로

투자했었다. 그런데 이 자금 가운데서 약1500만 마르크는 당시 루어 지방의 광산

업계에다  집중적으로 다시  투자되므로, 광산 업계가 전후의 석탄 생산에

주력할 수 있었던 그 기본 종자돈이 되었다.

7,      외국인 노동력으로 독일 경제 성장의 첫 기초 다져,*

그러나 지난 1946년부터  루어 지방의 광산 업계는 광산 종사자의 연령을

젊은이들로 대체하는 과도 기를 거치면서 약 14-25세 정도의 종사자를 대대적으로

모집하였지만, 두번의 전쟁 희생자로 인해서 엄청난 인력 부족 현상을 초래하며

당시 에너지 공급에 큰지장을 가져 왓다

원래 이지방은 두 번의 전쟁을 치루는 동안 심지어는 부녀자 광부와 또한 광산,

철강 군수 업체 노역자로 이웃 점령국의 유태인, 외국인 젊은 이들을 차출하여서

강제 노역을 시켜 왔으나, 전후 패전국으로서는 더 이상 그와 같은 정책을 또다시

반복 할수 없던 형편 이였기 때문에 그 대안 책으로, 새정부의 독일 외상

안톤스 트 로 쉬(Anton Strosch) 와 이탈리아 가 에타노 마티노 (Gaetano Martino)

외상이 지난 1955년 12월 20일에 로마에서 이태리 노동자 10만 명을 첫해 1년 동안

의 시한부 서독지역 각 기업체 노동자로 인력을 수입하는 계약을  처음으로

체결하여었다,

그런데 이 노동 정책이후일 (독일 라인강의 기적) 을 가져다준 직 간접적인 원동력

이 되었고,

8,      이산가족 찻기

또한 이때 부터 외국인 노동력과 각국의 정치 망명자들을 계속 받아들인

결과로,오늘날에는  약 8-9백만 명의 외국인들이 독일에서 장기 체재 하게 된

직접적인 동기가 되었다. 그밖에도 지난 1972년도의 집계에  따르면, 전후 동부

실지에서 살다가 헝가리와 체코, 로마니아, 리타운, 폴란드 등 전동구권  각 국에서

쫓겨 온 1천 2백만 명이나 되는 독일 계의 난민들 이 또한 있다.

약 5천만 명의 인명 피해를 가져다 준 제 2 차 대전 때, 독일 쪽에서도 전사자가

4백 7십 5만 명 (민간인 50만 명 포함) 과 전쟁 포로, 헤아릴 수 없던 많은 실종자가

발생 했었다. 그밖에도 2백 60만 명의 전쟁 미망인 과 고아가 각 각 발생하므로

이들 난민 이산가족 자녀들에게 우선 사회 보장 주택(Soyialwohnung) 을

제공하면서, 취업 또는 직업 양성 기술자 집중교육 (복음,루어 대학 개교)의 기회를

제공 하려고, 딘스라켄_로베르크, 복음-봐이트마 지역과 또한 노드 라인-베스트팔렌

지역에다 주택 단지를 조성해서, 그곳의 이름을  스위스 교육자 *페스탈로치*

마을 (Pestalozzi-Doerfer) 로 상징적인 지명을 명 명 하였었다.

바로 이곳의 광부 기숙사에  처음으로 입주했던 초창기 때의* 한국인*의 서독

광부들을 *박 정 희 대통령 일행이 1964년 12월에 직접 방문하고 한국 광부들을

위로하였던 사실이 있었다,

9,       파독광부와 간호사는 과연 차관의 담보로 오게 되었는가?*

1961년 12월 13일에 한, 독간에 체결된 1억 5천 마르크 개발차관에 따라 군사혁명

정부가 공여 받았던 이 차관은 군사 혁명이 발 발 하기 그이전이였던 장면 내각

정권에서 첫 교섭을 시작하였음에도, 이 차관과 관련된 역사 사실이 최근까지

잘못 알려저왔다,

이글에서는 그동안 잘못 알려져 왔던 이른바 차관의 담보로 광부와 간호사가

독일에 오게 되었다는 주장을 살펴보고 이에 대한 검증도 함께 싣도록 한다.

정계에서 은퇴한 이후,적십자 총재, 한독기업인 투자 중계인으로 활동해온

백 영 훈 박사는 자신의 자서전인 (아우토반에 뿌린 눈물) 에서나,

또 지난 2000년 4월에 발행된 재독 한인 연합회지 (25대 발자취) 의 지면 38쪽에다

게재한 그의 특별기고(새밀레니엄을 바라보는 한민족의 시각)에서도 똑같이

서독 취업 광부 역사를 차관의 담보와 연계하여 주장 하고 있다.

10,      서독 정부에 돈 빌리기 위해 인력 수출,

그 밖에도 또다른 인사로는 국내 최대 일간지의 강천석 조선일보 논설주간이나

김 춘 배 전 육사교장의 *가난한 한국에 돈 빌려줄 나라는 지구상에 어디에도

없었 다, 지푸라기라도 잡고 싶은 마음에서 우리와 똑같이 분단된 공산국 동독과

대치한 서독에 돈을 빌리려 대사를 파견하는 한편, 미국의 방해를 무릅쓰고

1억 5천만 마르크를 빌리는데 성공 했다,

그때 우리는 서독이 필요로  한국 간호사와 광부를 보내 주면서 그들의

봉급을 담보로 잡혔다,: 라고 밝히고 있다.

위에서 언급한 백 영 훈 박사와  김 충 배 육사교장의차관의 담보와 연계된

파독광부와 간호사에 관한 주장들이 많은 언론매체를 통해 널리 알려져 세간에서

는 이러한 차관의 담보형태로 한국인의 독일 진출이 이루어졌다는 것이 마치

진실처럼  알려져 온 것이 숨길수 없는 현실이다,

그러나 지난해 1998년 정부의* 진실,* 화해를 위한 과거사 정리위원회, 는

*당시 한국정부가 독일정부와 상업차관을  교섭할때  서독광부, 간호사들의 임금을

담보로 했다는 소문이  있었지만 조사 결과 전혀 사실이 아닌 것으로 확인됬다*고

밝힌바 있었다.

이글에서는 위의  차관 담보설이 지니고 있는 사실과  불  일 치하는 점들을 밝혀

보는것 보다  명백하게 이러한 차관 담보설의  부당성을 지적하고자 한다

.

11,  1961년 12월 13일에  한국과 독일간에 체결된 1억 5천 마르크 개발차관,,*

이차관은 자체는 1961년 12월 13일일에 체결된 대한민국정부와 독일연방공화국

간의 경제 및 기술협정 (정래혁 상공부장관과 *배스트릭 차관*서명)

에 의하여 1962년부터 1966년까지의  5 개년 경제개발계획에 서독 정부가

후진국에 주었던  1억 5천만 마르크  장기 개발차관 협정에 따라 프랑크풀트 시에

소재한 국영 독일 재건은행(Frankfurt/Main, Kreditanstalt fuer Wiederaufbau) 을 통해서

제공받았던 것이 역사 진실이다.

그리고 이차관은 담보를 요구했던 자금이아니라 서독정부가 남북 전쟁으로

폐허화된 한국 경제를 원조 하려던 목적인 장기 개발차관으로서 현지 은행에서

반드시 담보 보증을 요구한  상업차관이 아니 있었던 역사 사실이고,

또 이 차관은  한국을 포함한 당시 32개국의  후진국에서도 각 각 제공 받았는데.

그 대부분의 나라들은 이 차관을 아예 갚지 못하여서 결국 독일정부는 2005년도에

해당 채권국을들에 대해 전액을 면제 해준 사실이 있다,

또한 한국 광부의 독일 파견이 처음 언급된 것은  1961년 초 주한 민국

경제원조기구 (USOM) 의 중게로 시작하게 되었다. 이 기곤은 1957년 일본 광부들이

2년 간 독일에서  교육받기 위해 파견된 사례를 알고서, 장면 정권으로 하여금

서독 광부 파독을 독일 광산협회와 교섭하고 독일정부에 건의,추진하라고

조언하였다. 이를 계기로 진행된 장면 정부와 광산협회와의 협상은 타결

일보직전까지 갔으나, 1961년  5.16 군사혁명으로 협상이 갑자기 중단되고 말았다.

이러한 사실은 현재 독일에 거주하는  이 유 재(현 본대학. 역사학 연구원)과

최 선 주(독일 방송국 통신원) 이 독일 문화재단의 위임으로 한국인 노동 이민사를

2005년 쾰른 박물관에서 개최된 *50년 외국인 노동자들의 독일 이주* 기념 전시회

에서 발표하였고 교포신문 (2006년 4월 7일자로) 도 게재 하였다.

이프로젝트를 위해  이 유 재 연구원과 최 선 주 기자는 약 1년 동안 한국 광부와

간호사 요원들의 독일 이주역 사에 대한 자료를 독일 관청과 한국의 관공서 및

관련 단체를 통해 수집한바 있다,

12,      파독 광부와 간호사가 독일에 오다,

이 유 재 연구원에 의하면 *파독광부와 간호사가 차관 보증으로  파독 되었다는

주장은  백 영 훈 박사.에 의해 처음 시작되어,최근에는 김 용 철 씨의*

독일 아리랑* 서울: 에세이 2006년에서도 여전히 주장되고 있지만 이 주장은 전혀 현           *  실적으로 근거가 없는 바 *라고 밝혔다, 이 유 재 연구원은 이러한 차관 담보에 관한

것은 문서고 어디에서도 그 같은 자료는 찾을 수도 없으며, 그당시 독일개발원조의

정신에도  근본적으로 어긋나는 것이라고 설명하며, 7천 5백만 마르크는 차관이고

다른 7천 5백만 마르크는 장기 투자보증 (Bundesbüergschaft) 금으로 간호사는

차관과 무간하게  파독 되었고,

서독 광부 파독도  이미  박 정 희 대통련 정부 이전에 차관과 무간하게 협상이

이루어지고 있음을 알려왔다,

광부 간호사의 담보성 파독이 차관 협상의 조건이 되었다면 서독 광부 간호사는

1962년에 파독되었던지  그 당시 벌써 준비 작업에 들어갔어야 하였는데

서독광부 파독이 다시 언급되는 것은 1963년 1월 말, 2월 초이고 더욱이 독일

측이  아니라  한국측에서 다시 제의하여 이루어지게 된 것이다,

13,      우리나라  연간 총 수출액을  확보하기 위해

끝으로 지난 2008년 9월 23일 정부의 *진실,화해를 위한 과거사 정리 위원회*

가 파독 광부와 간호사에 관해 조사 결과를 밝힌 것을 싣는다,

파독광부 간호사 송금액, 당시 총수출의 2 %

진실위 *한국 경제성장에 큰 기여 기록 평가 소홀* 지적

1950년대 말-1970년대 독일에 파견됬던 광부와 간호사들이 고국에 송금한 외화가

많게는 당시  연간 총수출액의 2 %에  육박했던 것으로 밝혀졌다,

2008년 9월 23일 진실, 화해를 위한 과거사 정리 위원회의 파독 광부, 간호사

관련 조사 결과에 따르면 당시한국 정부는  1963년-1977년 서독광부 7천9백36명 을,

1966년 부터 1976년 까지  간호사  1만 7천 23명 을 독일에 파견했다,

말조차 제대로 통하지 않는 이역만리에서 광부들과 간호사들은 독일국민이

감탄 할정도로  성실하게 일 했고  그렇게 번 돈 대부분 국내 가족에게 송금했다.

진실위는 이들이  1965년-1975년 10년간  고국에 송금한 액수가 총 1억1천53만

달러에 달한다고  집계 했다.

이는  연평균  1천만 달러가  넘는  액수로 당시  총 수출액  1.6%-1.9%(1965년-

1967년 경우) 에 해당한다고  진실 위는 설명했다,

14,       독일 정부와 상업 차관을 받다,

진실 위는*1 달러의 외화도 소중 했던 당시 경제상황을  고려할때  파독 광부와

간호사들이  송금한 달러는  국재수지 개선및  국민 소득 향상, 나아가 한국

경제성장에  상당한 기여를 했다,*고 말했다,

또 이들중 약 60%가 독일에  정착 하거나  유럽, 북미, 등  제3국으로 재이주한

것으로 분석하고.*재외 한인사회 형성에도  큰 기여를 했다고* 덧붙였다.

진실위는*당시 한국정부가  독일정부와  상업차관을  교섭할 때 광부 간호사들의

임금을  담보로 계산 했다는  소문이 있었지만  조사결과  전혀 사실이 아닌

것으로 확인됬다,,* 고 말했다,

진실위는 이에 따라 파독 광부와  간호사에 관한 당시 기록된 증거물 등을 수집해

관련 기관에서  역사교육 자료로  활용할 것과 상업차관 지급  보증과 관련한

잘못된 내용들이  유포되지  않도록 적절한 조치를  취해줄것을  정부에 권고했다,

진실 위의 이번 파독광부, 간호사 관련  조사는 독일에 거주하는 파독 간호사

,출신 최 모씨,  광부 출신 김모 씨,등이  2006년 11월  사건 조사를 신청하면서

이루워졌다.

15,      1960년대 초반의 한국과 독일의 상황*

1961년 5,16 군사 혁명으로 들어선  혁명 정부는 ( 제1차 경제 개발 계획)을

야심차게 내놓고서 그자금을 마련할 길이 없었다. 군사정권 을 반대한 미국 F.케네디

대통령은 대한민국 경제 원조를 박 정 희 구사정권에 대한 압력 수단으로, 그동안의

무상 원조를 중지하는 대신 그 자금을 상업 차관으로 도입 하라는 요구였다

그러나 당시 한국 외환 보유고가 열약한  국가 경제로는 이 사실을 받아들일 입장이

아니었다.또한 일본 과 는 아직 국교가 이루어 지지 않앗다.

그레서 박정희 대통령 의 정부는 똑같은 분단  국가인  서독정부에다 손을 내밀었다

왜냐하면 당시의  미국  컨설팅 사가 만든(네이산보고서) 등에  따르면,

1960 년 한국의 국민 1 인당 *GNP는 평균 87달러 수준이었다,

이보고서 에 따르면 세게적으로  최하위였던  인도의  70달러에  이어서  한국은

두번째로 낮은 수치였다, 그리고  국가 외환 보유고도 겨우 2300만 달러에

불과했다, 그리고  수출이 겨우 3300,만  달러인  반면에, 수입은 3억 44만 달러로

어마어마 한 큰 무역 수지 적자를  면치 못했다,

그런적자 요인의 대금지급으로는  약 2억 3200만 달러가  모두  미국의 원조자금으

로

결제할 정도로, 당시에는  원조에다  전적으로 의존하였던 기형적인 국가 경제

구조였다.

16,        혁명 정부 자금 곤란

또한 실업률도  무려 23% 에 달하고, 물가상승률도 42% 수준이였다.

이런 열악한  상황에서 미국의 대한 경제 무상 원조가 중단되고, 그대신 상업

상업 차관형식으로  변화를  한다면 기존 원조에만 의존하였던 한국 경제엔 거의

*결정타* 였던 셈이다

한국 정부는 해외에 노동계약을 통한 노동자의 이주가  외환 확보와 실업률 저하를

위해 필요하다는 것을  인식 했다, 특히 해외주재 노동자의  임금은 국내로 송금되어

직접적으로 산업자본의 형성에 일조할 것으로  판단했다.

(Kim. II Soo,1981년 New Urban Immigarnts: The Korean Community in New York.

Princeton; Princeton University Press 52)  이러한 견해를 기초로 1962년 3월 해외이주

이  선포되었다. 해외이주법은  이주형을 집단, 계약, 특수이주로 구분하고 해외이주

하는 보건사회부의  허가를 통해 가능하게 했으며,  법인만이  해외이주민의 모집과

이주과정을 관리할 수 있다는  규정들을 명시했다.

(외무부 아세아국: *재외국민 현황 1968년:463-464) 이주 정책의 수립은 해외이주를

대행하는 법인들과 정부 산하기관의  설립을 가져왔다.

이들 대행기관들은  1960년 대 유럽과 베트남, 미국과 남미 등을  향한  한인노동자

의

17,      국제 이주와 국민의 영주를 위한 이주의  형성과 지속에 기여했다.

예를 들면 주식회사  한백진흥은 정부 의 허가를 토대로  부라질이주자 지원자들을

모집해 1962년 12월 91명의  영주를 목적으로 한  한국인 이주를 성사시켰다,

한편 한국정부에 의해  1965년 세워진  한국해외개발공사는  주로 노동자의 계약에

의한 해외 이주자를  관리했는데 대규모 노동력의  베트남과 독일 이주가 대표적

업무였다. (이광규, 재외한인의 인류학 적 연구  1997년:221,229-230)

특히 한국해외개발공는 한인 노동자의  독일 이주 과정에서  중요한 역활을 했다.

한국 정부의 한인 광부와  간호사들 이주의  대행기관으로서 대한민국 해외

개발공사는  독일광산협회와  독일병원 협회 등의  독일고용주의 대표기관과  한인

노동자 이주에 관한 구체적인  협정을 체결했다. 또한 한국에서 노동자 모집과 선발

교육, 송출에  관한 과정을 전체적으로  관리햇다.

그리고  공사의 교육과정에는  광부들의  광산 실무교육과 간호사들의 독일어

언어교육, 그리고  *동백림사건 이후 반공과 반북을 강조하는 소양교육*

등이 포함 되 어 졌다.(Kim, Yong Chan. 2006.년." Migration System Establishment

and Korean Immigrant Association Development in Germany and the United Kingdom",

2006년: 148-149

*

18,       독일의 외국인노동자 정책*

독일의 외국인 노동자정책은 독일정부와  송출국 정부 사이의 노동자고용에

관한 협약들에  의해 시작되었다. 유럽 국가로는  1950년대에  이탈리아.1950년대

이탈리아, 1960년대  그리스, 포르트갈, 스페인  등이 독일정부와 노동자송출에

관한 협약을 맺었으며,  아세아 국가로는  최초로  일본이  1956년에 일본광부의

독일 고용에  관한 협약을  독일 정부 와 체결했다.

(Booth,Heather. 1992, The Migration Process in Britain and West Germany.1992:110=

또한 1960 년대  한인 광부와 간호사의 독일 고용을  위한 정부간 협정이 체결되어

한인 노동자의 독일 이주가 본격화되었다.

외국인 노동자의 고용은  다음과 같은  과정을  통해 이루어지는 것이 보편적이었다

즉 고용주가  지방 고용 사무소에  외국인 노동자의  고용을  요청하면  고용

사무소들에 연락을  취하고, 이들 외국에  있는  독일고용사무소 들에 의해

19,       외국인 노동자의 충원이 이루어졌다.

외국의 수도를 포함한 대도시에 소재하고 있는 독일 고용사무소들은 외국인 노동자

들의  기술과 건강정도를 검사한  후  1년간의 노동 허가와 거주 허가를

발굽해주었다.(Martin,Philip L, :Germany: Reluctant Land of Immigration,:

1994:200) 노동허가는  대 부분 특성 직종 혹은 고용주에 제한 되었으며 외국인

노동자의  가족 동반 이주 및 재통합은  원칙적으로 허용되지 않았다.

.

한인 노동자의 경우  독일과 대한민국 정부 사이의  협약에 따라 한국정부 사이의

협약에 따라  한국 정부의 대행 기관인 한국개발 공사의 모집과 선발과정을 거쳐

독일 광산과  병원에  취업하게 되었다. 다른 국가들에서 해외 개발공사는  주로

독일 고용 사무소들에  의해 노동자들이  모집되고  고용되어졌던 반면, 한국의

경우  한국 정부의 기관이  독일 고용사무소의  역활을  대신 했던 것이다.

독일 정부는 한인노동자의  계약기간을  3년으로  한정지었으며,

계약 기간이 끝남과  동시에 귀국하는 것을 원칙으로 했다.

또한 계약 기간 중  한국방문과 가족의  독일  이주는  금지 되었다,

20,      독일 경제의성장과 노동력 부터,*

독일 경제의  기젖저인 성장은 겨제 성장, 고용,, 통화 안정 재정균형

등의영역에서  발군의 경제 수행능력을 보여준 모델로 인식되어왔다.독일경제의

성장은 양질의  생산을 위한 지식과 기술의  전통적인 인프라구조와 시장과

협력의  제도화된  네트워크 간의  공존의  결과였다.

(Padgett, Political Economy; The German, Model under Stress,; 2003년: 123-124)

이러한 독일경제의  성장을 위한  내부구조의  기능과 함께 독일경제의 급속한

발전에 있어  외국인노동자의  기여 또한 고려되어야 한다.

1950년대 중반까지  동유럽지역에 산재해있던  독일국민들의 대규모 유입으로

외국인 노동자의  수요는  발생하지 않았다.  제 2 차 세계대전 이후 1950년대

초까지  수백만명의  독일국민들이  서독으로  이주해왔고 독일경제에서

산업예비군의  역활을  담당했다.

이주해 온 독일인  노동자들은 난민과  추방자의 신분으로  서독으로 유입되었다.

유입된 독일인 노동자 들은  기술자, 과학자, 장인, 의사, 등의 숙련노동자들로

임금 상승을  낯추는  중요한 자원의 역할을 했으며. 이들의  주를 통해 독일은

경제성장의  기초를 마련할수 있었고  양차 세계대전과  대공항 기간 손실된

21,      노동력을 보충할 수 있었다,

그러나 1950년대  중반 이후 특정 산업 분야의 노동력 부족은  독일정부가

외국인 노동자의 고용을  본격적으로  시작하게됬다.

독일의 급속한 경제발전은  1960년대  기존 농업과 건설업뿐만 아니라 기계와

화학등의  다양한 산업분야에서  외국인 노동자의 필요성을 증대시켰다.

따라서  독일정부는  기존 남 유럽뿐만  아니라  터키나 아시아 등으로 노동자의

충원 지역을 확대해나갔다.(Castles and Kosack, "The Function  of  Labour

Immigration in Western  Europeean  Capitalism" 1972: 8-9) 1960년대 확대된

외국인 노동자  유입정책은  또 다른 경제적  요인의  결과였다.

독일의 노동력에 기초한 경제구조는  어느 정도  투자와 생산의  위험성을

감수하며  기계화와 산업합리화를  추진하고  경제구조를 전환하기 위한

조건을 제공해주지  못했다.

따라서 당시  최대한 노동력의 활용을  통한 계속적인  경제회복과 성장을 추진

할수밖에  없었고. 외국인노동자는 그 과정에서 중요한  역할을 담당했다.

(Martin. Germany; Reluctant  Land Of Immigration.; 1994년 :199) 1960년대

독일경제의시적 부침은  외국인 노동자의 고용 정책에  영향을 미쳤으나 전체

외국인 노동자의  이주가  중단되거나  강제귀국이 시행되는 등의  강력한 조치로

연결되지 않았다. 그러나 이후 경제회복은  외국인 노동자의 독일 복귀를  다시

촉진 시켰다. 한편 1973년  석유파동의 여파로 인한 불항과 실업률중데에 과한

우려는  독일정부가  외국인 노동자 고용의  중단이라는 극단적인 조치를

취하도록  유도했다. 당시 석유 위기라는  외부적 요인  이외에도 독일에서는저

22,       임금 노동력에  기초한 "노동 집중 산업"

중심의 독일경제가

자본집중산업, 으로 전환해야  한다는 의견들이 대두되었고, 외국인 노동자의

이주를 재한하는 조처에  영향을 미첬다.(Tapinos", The  Dynamics of

Intemational  Migration Post-War  Europe,; 1993: 133-134)

1960년대 초 독일광산과 병원의 노동력부족이  한인노동자의  고용과 이주의

직접적 원인이 되었다. 1950년 대 부터  독일광부와  간호사들이 근로조건이

열약한  독일광산과  병원의  근무를 기피하면서  노동력 부족 현상이 두드러지게

나타났다. 독일광산에서는  이미  19509년대  중반 이후 많은  외국인 노동자들이

고용 됨으로써  부족한  노동력을  보충 해주고 있는  상황이었다.

(1945년부터  베를린 장벽이 건설되는  1961년까지  천 백만명의  독일국민들이

서독으로 이주 해왔다,  이후 950만 명의  외국인 노동자들이 1954년부터

1973년 까지 남유럽과 아시아  국가들로부터 독일로 유입되었다. 1973년

외국인 노동자 의 고용을  제한하는  조치 이후  약 4백만명의  외국인 노동자가

독일에  잔류했다)

, 1960년대 독일의 병원과 양로원에서도 일할  간호 인력이  절대적으로 부족했다.

1965년 한해의  경우에만  병원과  양로원에서  약 3 만명이 넘는 간호사의 신규

고용을  필요할 정도로  인력이 부족한  상황이였다

한편 독일정부와 병원의  입장에서는  한인 간호사를  포함한  외국인 간호사의

고용을  통해  임금 인상요구 투쟁  등의 간호사  노동조합의 활동을 약화

시킬수 있고, 경험 많은  외국인 가호사의  충원을  통해 기슬 습득과  훈련에

필요한  비용과  각종 사회 보장 비용도 절감할 수 있었기  때문에 외국인

간호사의  유입에  적극적 노력을  기울였다. (최다미,재독한국여성 모임.

*창립 25 주년 기념문집* 2003: 139-140)

23,       (연합유수 2008년 9월 23일일자)*

* 경제 자립을 목표로  5.16 군사 혁명 정부  (박정희 최고회의  의장)

1961년 12월 13일 에  독일 본*BONN  시에서 (한국과 독일 경제및 기술 협조에

관한  의정서  (한국 정부 대표 : 정래혁 상공부 장관과  독일 :루젤 베스트릭

경제성 차관이  공동 서명)을  서로 조인하는 한편, 그 이듬해에  처음으로

시작했던  우리대한민국 (경제 개발 1차 5 개년 계획)이  다시 2차로 이어지는 동안

(유엔) 이 설정한 재 개발  도상국 가운데서도  가장  모범적인  국가로

인정 받았던  1972년 도  우리나라의  국민들의  년간  총 소득은  평균 303돌라

에다, 해외 수출 실적도  겨우  16 억 8 천만 달러에  불과 했다,

또한 1972년도  수출의  날에 당시 처음으로  1 억 불의 수출 실적을  올려서,

박 정 희 대통령으로  수출 금자탑을  받은 대표  회사가 바로 지금의 * 삼성 기업 *

이 있었다,

그 후 수출에 전력을  기울였던  우리나라가  1977년 12월 22일에야 대망의

100억불  수출  실적을  달성 했다.

또한  1964년 3월 17일에  서울과 대만  사이에 첫 해외  항로를 개설 했던

(대한 항공 *KAL*) 이  약 20년이  지난  1984년 6월 19일에  서독 취항을 기념해서

(사은의 밤) 행사가  *프랑크푸르트* 시에서  열렸고, 또한 1985년을 전후해서

한국의  유수 기업들이  서독에  지사를  설립하고  처음으로  독일 박람회에

참가하며, 국상  상품을  전시하는  조심스런  유럽 시장 개척이  이루어지기

시작 했다,

24,        국가 경제  개발 5개년

한편  대한민국인  노동력이  서독에  진출한 것은  바로 (제 1 차 국가 경제 개발

5 개년 계획) 이 발표된  그 이듬해  1963년 12월 21일 에 독일광부로  3년간 단기

계약을  하고 한국인들의  첫 취업이  시작되었고,

그뒤를 이어서  1977년 까지  약 15년 동안  독일에 진출했던  광부는 1,차 2차,진

*광부 진출이 중도에 일단 중단 되었다가  다시 재 파독하였음*

모두  7.936명 이였다. 또한  1966년 1월 31일 부터 서독광부 와  거의 비슷한

3 년 간의 계약조건으로  독일에  파 독한  한국 간호사들도  이 후 약  10여년

긴 세월 사이에  10.032명이  있었는데, 그밖에는 , 원양 어선 선원과, 또한

병아리 감별사, 조선 기능 공동 기술자  931명 을 합친  총 인원은

모두  18.899명을  헤아렸다

이런 시대적인  배경으로 (대한민국 외환 은행) 이 당시  1 백억원의 자본금

*독일 상업 은행*(Commerzbank) 가  약 18%를  공동출자) 으로 1967년 1월달에

설립하고, 또한 약 3 년후인  1970년  1월달에  첫 개업을  시작했던

(한국 외환 은행을  을지로 지점) 은  순전히 *서독 취업 한국 광부들의 송금*

만을 전담 하는  전문  은행으로 개점하였던 사실이다.

이와같은 사실은  당시 우리나라가  외환을  확보 하려던  노력이 유일하게

독일 취업자들의  송금에만  의존했던 사실을  극명하게 잘 반증해준다.

그러나 다른한편으로는  독일의 각 지역에서  3년 간의  단기  광산 계약을

종료하고도, 당시의  취업자  광부들은  국내 정치와  경제 혼란  사정 등 등 여러

가지  요인  때문에  장래의 거취  향방을  잃 은 채,  어쩔수  없이  장기

체류하기  시작 하였다

,

25,        파독광부가  독일에 첫발을  내딛던  그날!!*

1963년 12월 22일 오후 6시 ,독일 노드라인-배스트팔렌  뒷셀도르프시의

(Düsseldorf) 공항, 에  에어프랑스 젯트기 한 대가 마찰음을  내면서 착륙했다.

비행기는  하루 전인 21일  오전 9시 45분  서울 김포공항을 출발, 북국항로를 거쳐

16시간만에  이곳에 임시 착육 한것이다.

탑승객들은  차레 차레  내리기 시작했다, 말쑥하게  신사복을 차려 입은  검은

머리의  한국인,이  바로 그들이엇다.

모두  파독 광부  1차 1진 이었다. 1차에서  1 진은  모두  123명, 이들은 독일에

임시 노동을  제공하기  위해  이역만리를  날아온 것이다,

. 파독광부들은 비행기 밖에 펼쳐진  풍경에 놀란듯  트렉에  내려서면서 이리저리

고개를 돌리곤 했다.  일부는  소리처 환호하기도 했고. 일부는  걱정 어린 시선을

보내기도  했다.

파독광부들은  대부분  양복을 입었고, 머리엔 기름까지 바른  이도 있었다.

또는 카메라를  목에 걸고 들어 사람도 있었다.

독일인의  눈에는  한국인 파독광부들을 어떻게 생각했을까. 어쩌면, 맙소사, 라는

말로 잘 압축되는지도 모른다.  작업복을  입은 광산 근로자의  모습이 아니었기

때문이다. 한국인  광부의  입국 모습을  기억하는  당시 광산의 간부들은.

다음 같이 말했다고, 재독 언론인은  다음과  같이 기록하고 잇다.

"처음 한국 광부들이  전세 비행기를  타고 뒤셀도르프 공항에  도착했을 때의

광경과 그들의 모습  참말로  맙소사,,,,,

26,    대한민국 노동청이  해외로 인력수출  45년 전 그 날을 생각 하며!!!

1963년 12월 22일  독일 뒤셀 도르프  공항에  도착한  1차 1 진  123명은  크게

두곳으로 배치 되었다.  63명은  북부지역  함본 광산에, 나머지 60명은 남부

지역  에슈바일러 광산에 배정 됬다,

본과  클뢰크너  광산 중간 사이에 두이스브크에  위치한 한본광산은  티센

광업소와  베스텐데  광업소, 로베르크 광업소 등,  3 곳으로  나뉘어 있었다.

광업소간  거리는  25 킬로  안팍, 함본 프리드리 히티센 광산(Friedrich-Thyssen)은

*RAG* 소속 광산이다.  5 개의 샤크트가  잇으며,  탄광의  최고  깊이는 1.023 미터

1975년  150만톤 의 생산량을  기록하다가  1977년  폐광했다. 한편 뒤이스부르크엔

함본  프리드리히 티센  광산뿐만  아니라  RAG 소속의  발줌 (Walsum) 광산도

있다. 엄청난  석탄 저장량을 가진 것으로  알려저있다.

에슈바일러  광산은  본에서  남쪽으로  100킬로 쯤  떨어진 곳에  위치하고 있고

매르크슈타인, 오프덴 등 5 개지역으로  분산돼있다.

이들의  광업소간  거리도  20 km.미터에  이른다, 그이후  5 일 뒤인  27 일,

일차에서  온  일진 에 오신  나머지 124 명이  한국 노동청  심 강 섭 직업 안정

국장  직무대리와  대한석탄공사  유항규  기술과장의  인솔을  받아  독일에 왔다.

그리고  나머지  62명은  북부  엣센 지구 탄광  북부 클뢰크너 광산에  각 각 분산

배치됫다..

엣센 광산 클뢰크너 에서  본 시에서  북쪽으로  160 km,미터 에서 떨어진 곳에

있었다, 카스트롭라욱셀과  라우헬  등  2 개 지역으로 분산돼있고 ,

두곳 사이의  거리는  약  40km미터 쯤 됬다. 겔젠키센에  위치한  엣센  광산은

* 훈서프리스*  -카타리나 엘리자베드-  콘트로드라이피어-등  4 개 지구로

구분되어  한도시의  땅 밑을  파내려 갔다.

이  4개의  광산에서  하루  편균  9.000천 톤  의  역청탄  이 생산 됬으며,

보통  한 광산에서는  1.900명  내지  2.000여 명의  광부들이  종사 했다고 한다.

훈서프리스  광산의 경우  지하  3.000미터 까지 석탄이 있으며  120층으로 북에서

남으로 석탄 줄이  뻗어 있었다.

27,      대한민국 개발시대,

첫째-대한민국의 개발 시대 -경제의  주춧돌을  쌓았던  역사적인 첫뻔째 한국인

서독광부가  파독 되어서 역사적인 파독 광부 가 이차로 1977년 10월 26일 독일로

138명 까지 오개 되었다,

한국은  2008년 12월 21일 을  정부 차원에서  외화 흭득을  목표로 한국의 젊은

이 들을  해 외로 내 보낸지  만 45년이  되는 날이다,,,

서독 광산 협회와  우리나라  노동청 간의  한국 광원과-독일광산  취업 협정에

따라  1963년 12월 21일, 이날은  고학력  광부  제 1 진 에  246명 이  3년계약으로

생소한  독일 광산에  처음으로  취업차  독일로 온 그날이다.

나는 그날을 생생하게 기억한다. 그당시  김포공항으로 가는  도로는  비포장

도로였다. 흔들리는  뻐스를 타고  공항에 도착했다,

김포 공항에는  떠나는 파독 광부의  가족  친지 들이  2 백여명이 나와 이별의

눈물로  얼룩져 있었다.

그러나  제1진으로  선발 되어 떠나는  이들은  해외로  나간다는  기뿜과  매달

600 마르크 (당시 미화 1백 60달러) 를  벌수있다는 생각에  모두 줄거운 표정이였다

그러나  이역만리  독일 광산에서  피눈물 나는 고된 작업과  외로움을 감수하며

생소한 곳에서 이 어려운 생활을  염려하는  가족과  친지들은  희비가 엇갈린

무거운  표정들이었다.

얼마후  파독광부  제 1 진을 싫은  에어프랑스  전세기는  폭음과 함께 땅을

박차고  푸른 하늘로  치솟자,여보, 오빠, 아이구 내색기야! 를 외치며 목놓아

통곡 하는 소리가 터져 나오기  시작했다.

하나님,,누가 가난은  죄가  아니라고  했습니까,!!

조국이  가난 햇기 때문에  우리는 사랑하는  남편,과  아내를, 부모와 형제를,

이렇게 공항에서  서러운  이별을  해야 했었다.

28,        지하 2000미터,

독일에 가서 3 년만  있다가 돌아오리라  믿고  기다리던  김포 공항에서 작별한

우리들은  이렇게 시작된  해외인력 송출  자료에 의하면  1963년 부터 1977년까지

14년간  한국 광부  7천 9백 30십 2명과  한국  간호사  1만 3백 여명이  독일로

왔다고 한다,  한국에서  곡괭이 한번  잡아보지도  않은  파독광부 들은  독일 탄광

지하  1,000미터에서 2,000미터 까지  뜨거운 열은  37도 이상의 지열속에서,

37kg 로 그람의  무거운 철로된 동발을 하로 수십게를 세우며  피땀으로 휘감기는

작업복을 벗고 런닝구 빤스 입어도  비지땀과 석탄 가루가 날아와서 눈도 뜰수도

업고 호읍하기도 힘들며, 서로가 붓들고 울면서 시간 가기만 기다렸다,!

1963년, 그당시 해외로 나올수 밖에 없었던 이유는  1 년 국민소득이  87 달러에다

20%에 육박하는  200만명이  실업자를  기록 할만큼  국내의  경제 사정이

어려웠기  때문이다.

당시 조선일보 는  서독광부  제 1 진  선발, 기사내용에  의하면, 광부 모집지원자

2천 800명 중 1차, 2차, 시험을 거쳐  최종합격자  367명을  선발했고,

그 가운데  대학졸업 자가  약 20% 나  된다고 햇다. 그때당시  일간신문은.

* 학사 광부* 신사 광부, 해외로  서독행,, 등 등  상단기사로  발표하면서  마치

사법 고시 합격자  명단을 발표하듯  367명의  합격자  이름을 신문계제했다.

해외인력 수출  45년의  세월이  지난  지금  1990년이후  대한민국은 해외 노동력을

파견 하던  국가의 범주에서  반대로  외국인 노동자를  도입 하는  대한민국이

되었다, 이와  같이  세게에서  10위 권  경제 대국으로  진입하는  과정에 있는

한국 정부와  사회, 합계  일부 학자들이 , 일찍이  해외로 나가  우리조국이

가난했을 때를 생각하며,! 고생과,,  피 눈물을 흘리며 죽움 을  앞에두고 *외화를*

(딸러) 내조국으로  송금 하여  우리대한민국  경제 발전에  기여했던 파독광부,

장애인, 간호사들에게  우리정부가  그예 알맣는  대우를 해 주는  것이 모든

경제적으로 성장 하고 정치적으로  민주화된  우리조국이  해야할 마땅한 도리일것,

이라고 하면서  파독 광부중  많은  1세들을  국가차원에서  초청하여 관광을 겸한

예우를  한것은  국민을 속이는  형식적인 것이다?

29,       나치들의 행패와 압력,

지난 가을  100여 명이 넘는  광원 출신들을  초청했었는데,  그후  들리는 소식에

의하면  *불미스러운 사건* 들로  인하여  이곳  독일에서( 나치)들의 행패와 독일인

들의 압력 과 그럼에도  근면하고 정직하게  살고있는  광산근로자  장애인들의

위상을  실추시킨  일련의  사건은  많은  파독광부들에게  실망과  분노를  갖게

하며 우리들의 피 눈물나는  고생은  다 아  어디에?  있는지?

이제 우리 광산 근로자  장애인들은  연금  수해자가  되어, 45년을  맞이하는 지금

우리 모두는  경제적으로  어려웠던  시절  우리조국에  기여한  공로와 대우를

인정받기를  원한다,,

1963년-65년은 박 정 희 대통령 께서 정치혼란에

휘말리면서도 방향 감각을  놓치지 않고 국가의 진로를 대외 지향으로 확실하게

잡은 시기이었다,

서독에 광원 간호사 파견, 남미  이민, 월남 파병, 원양 어장 개척,현대건설의

해외 진출, 한일 국교 정상화, 수출입국 정책이 모두 이 기간에 추진 되었다.

국토 분단으로 반쪽을 잃은  대한민국은  해외로, 세계로 나아가서 드넓은

민족의 활동 공간을 확보하게 된다. 조선조 이후 사라졌던 우리민족의 야성과

해양 정신이 되살아나는 계기를 잡은 것이다.

30,    파독 광부에 관한 일화*

조선일보 기자의 취재 지원을 받아서  1999년 6월에 기술한 박정희 대통령의

생애를 다룬 (내무덤에 침을 뱆지말라) 의 제 16 부 대외 개방 전략 중 서독 광부

파독 경위를 밝힌 매우 신빙성 있는 내용이 수록되어 있어 이 지면에 소개한다,

이기홍은 이승만, 정보시절에 부흥부(경제 기획원의 전신) 의 기획국장으로 있으면서

경제 개발 계획 수립에 참여하였다.

그는 1962년 3월 서독 주재 한국 대사관에 경제 기획원 주재원으로 파견되었다.

당시 군사  정부는 해외에  인력수출 하기 위하여 여러 나라에서 한국 대사관에

훈령을  내려놓고 있었다,

이기홍 주재관은(뒤에 경제 기획원 차관보 역임) 과 김태경 (한국 테크놓 벤처 사장)

보자관은 루어 탄광 지대에 주목했다. 이곳에서는,*Gasterarweiter* (지역하면 손님

일꾼)* 라고 불리는 이탈리아, 터키, 스페인, 일본 광부들이  일하고 있었다.

이기홍은 체구가 작은 일본 광부가 일할수 있다면  한국 광부들도 못할게 없을

것이라고 생각했다.

더구나 일본 광부들은  본국에서 경제 사정이 호전되자 재독 노동에 흥미를  잃고

돌아가는  추세이었다.

이기홍 주재관은 루어 지방의 탄광 회사들을  한국 광부들을 받아들이겠다면

서도 노동청의 허가가 있어야  한다고 했다, 이, 김, 두사람은

노동청 케퍼츠 노동 정책 국장을  찾아갔다. 독일어에 능통한  김태경 사무관이

설명했다,

31,   서독 에 잇는 한국 광부들의 부지런 함,

우리나라는 가난하지만 사람들은  모두 부지런합니다, 우리 서독 광부들은

또 군복무 경험이 있어 잘훈련되고  단체 생활에  익숙합니다,"

케퍼비츠 국장의  표정이  동정적으로 변하더니 선뜻 수락했다. 이기홍은

의기 양양하게 한국 대사관으로  돌아와  대사에게 보고 했다.

(대사는 왜 그런 일을 하고 다니는냐고  버럭 역정을 냈다. 노무자들이 독일에

오면 골치가 아프다는 것이다. 당시는 단 1달러의  외화도 벌어야 한다고

박 정 희 대통령이 진두 지휘아래  온 국민이  총력을 집중 하고 있었다,

박 정 희 대통령이 혁명정부  지도자로서는 믿어지지 않을 정도로  열심히 일하고

있었다.우리는 박정희 대통령이 불쌍해  보였고 고독 해보였다..

나는 경제 기획원에  이  사한을 보고하고  추진키로 했다.)

*이기홍 회고록, 경제 근대화의 숨은 이야기*1963년 여름  긴 종 필 전 주앙정보부장

이 타의반, 자의 반으로 외유도중  서독을 방문했다. 그때 정보부 소속으로 한국

대사관에  파견 나와 있던  육사 8기생인  윤 홍 종  참사관 및 김태경 사무관 과

함께 루어 지방의 탄광  막장까지 들 어가 보앗다. 대사관으로  돌아온 김 종 필은

*본국에서 수속을 빨리 해 주지 않아  광부들 도착이 늦어지고 있다.*

는 김태경의 말을 듣고 그 자리에서 바로  서울의  박 정 희 대통령에게 전화를

걸었다.

김 종 필이 *서독은 우리광부 수천명을  받아들이겠다는데  국내에서 제때에 사무

처리를 하지 않고 있으니  각하 께서  선처해  주십시오,* 란  요지의 건의를 했다.

김태경이  한태서 듣고 있으니  000명이 아니고 000면이야*라고 바로 잡아 주는

것이  이 일을  잘 알고 있는 듯 했다.

32,    첫 월급 162달러, 마르크 ,650,

1963년 8월 8일 경제 기획원장  원용석 은* 우리나라  노동자 1.500명을 루어 탄광

지대에 파견키로  서독 정부와  합의돼 우선  1 차로 500명을  뽑아 연내에

파견키로 했다*고 밝히며  기획원은 수 시일내로 전국에 모집 공고를 내겠다면서

작업 조건을  공개했다,

*근무 기한은  3년동안 독일 탄광에  근무하는 한편  기술 훈련을 받는다.

월급은 162달러 50센트 (650 마르크,) 중학 졸업 이상의  학력 소지자로서 20세 이상

30세 미만*

1 차,지원자 수는 약 2800명 이  었는데  1600명이 신체 조건으로  실격했고

나머지  1200명  가운데 약 500명은  광산에 근무성적이  없으면서 허위 경력

증명서를 붙였다 들통이 났다.

대졸 및 고졸 학력자가 태 반이었다.  1 차 시험을 거쳐  11월 28일에 최종 합격자

367명의 이름이 발표되었다,

사회 얼론 게에서는 요번 시험은  사법고시험 합격자를 발표 하듯이 사회면에

합격자 이름을 실었다, 조선 일보는  이 기 양 기자를  선발 독일*두이스부르그에

특파하여, 한국 광부들을  기다리는  서독 광산촌을* 소개했다.

기사 제목들은  외국에 나간다는 것 자체가 특권 이었던 시절 !우리 대한민국의

독자들 의 가슴을 설레게 하는 것이었다.

호탤 부럽지 않는 기숙사*방마다 독서장에  오락 시설까지 갖추어 DM만 있으면

맥주와  콜라가 수도처럼 -라인강 강변에 독일  민간인 외국인 코리아 사람

좋아해  한국 사람 사랑해,

,

33,     파독 간호사, 독일에오다*

1966년  1월 31일 은  우리나라  이주노동사에나  대한 간호 협회 역사에서 잊혀

질 수 없는  귀한 한 페이지 를  장식한 날이다. 바로 이날 이후부터 수천 명에 이르는

한국 간호사들이  서독의  각 병원에  취업  진출하게  되었고,

또한 그중의  제 1 진이  독일에  첫 발을 디뎠던 날이기 때문이다,

당시 독일의  최대  일간지의  하나인  프랑푸르트 시의 (Allgemeine Zeitung) 등

독일 언론들은  이미 지난  1월 28일 자로  한국 간호사들의 독일 진출을  알리는

특보를 내 보낸후, 다시 1월 31일 에  커다란 화보와  함께  이들의 도착 상항을

상세히 보도 했었다,

당일 일본 JAL 기 편으로  첫번째 도착한  한국간호사  128명 은  오색 찬란한

한복 차림은  독일 공항 주변에  화려한  꽃밭을  이루었고  이방인들의 벽안의

눈길을  황홀하게  하기에 부족함이 없었다.

또 이들은  당시 주 서독  최 덕 신  대사의  융숭한  영접과  함께 역사적으로 유명한

프랑크푸르트  시청 황재 실에서  시장과  시의회  의원들이  주최한  환영 식에

참 석하는 영광도 가졌다,

34,    한국 간호사의 협정,

이렇게 시작된 한국 간호사들의  파독의  역사는  크게 보면  3단계로 나눌수있다.

1966년 이전에는  종교단체 등을  통해  산발적으로  간호사들이 파견됬고

1966년을  기점으로 민간 차원에서  대규모  파독이되고, 1969년 부터 1976년

까지는  정부 차원에서  대 규모 파견이 이루어진 과정이  그것이다.

1960년대  초부터  민간차원에서  비롯된  우리나라 간호사의 해외취업이 효시인

파독 간호사는  한국의 초기 산업화  과정에서  경제발전의 튼튼한 밑거름이 됬다.

1965년 이전까지  이루어졌던 개별적인  진출과는 달리  1966년 부터는

집단으로  독일에  취업하게 되었으며  아울러  1969년  이후부터는  정부의

인력 수출 정책과  맞 물려 *  한독간호사 혔정* 이  체결되어 민간차원에서

정부차원으로 전환,  간호사 파독은  1976년 까지 이어졌다.

이러한 우리나라 간호사의 독일 파견은  여성 전문 인력 최초의  집단 해외취업으로

한국과 독일간의  교류 증진에도 일 이익을  담당했단  편가를 받고 있다,

한국 간호사들의 독일 취업은  한국여성 들 사에 있어서도 큰 의미를 지니고 있다,

한국의 간호사들이  1966년 부터  1976년 까지  독일 뎀마르크를  벌어들여 한국의

산업화는 큰 기여를  하였으며 이와 더불어  파독 간호사들이 한국  특유의 문화와

정을 통해  독일인에게  한국의  혼을 불어 낳고  인간적인  감동을 주게 되었고,

이를 통해  독일인들이  한국인에 대하여  긍정적인  시선을 갓게  됨은 물론이고

한국의 문화가  독일에  뿌리 내릴 수 있도록  하는데  큰 역활을  하게 된것이다,

35,     간호사 서독 취업을 이끈 두사람의 공현자들*

한국간호사  1 진이 서독에 도착할  당시 독일 신문이나  TV 라디오를 통털어  각

각 언론  기관에서  대 대 적으로  보도 하는  관심을  보였는데,

한국 간호사들이  취업하게 된 전 과정을 전폭적으로  주선 하였고. 또 이들이

취업  이후에도  생활의 안정이 될대 까지 그뒤를  돌보아 줘 ,

항상 빠지지 않고  소개된  인물이  마인츠에 사는 한독 협회장 이 있다.

1966년 1월 31일  파독간호사  제 1 진  128명이  독일에 도착하게 된것은 한독

협회장의  노력의 결과 였다,   마인츠 대학병원에서 근무하며 당시 독일 의로계가

간호사 부족에 시달리고 있다는 사실을 접하고  이박사는  한국의 간호사들을

독일로  오게 할 수는 없을까 하고  백방으로  수소문하였다,

십여 곳의  병원에  서신을 내고, 직접 정치가와  의료 인들을  방문하여 계획을

설명하며  노력한 결과  독일 마인츠대학병원과  해센주 의  사협회에서

긍정적인 대답을  얻었다. 또한 마직막  어려움이 었던 전세 비행기편도

천신 만고  끝에  이제는  작고한 타이저 박사아 당시  일본 항공 (JAL) 에 근무한

(Winter) 씨의  도움으로  한국의 간호사들을  독일로  취업으로 올수가 있었다,

한국에서의 파독 간호사의 선발에 직접 면접을 담당하여  우수한 재원을 확보한

이 박사는  1966년  1월 31일  이들과  함께 독일로 돌아왔다.

이렇게  파독간호사의  시대를 열게된것이다,

세간에는  한국 정부가  차관을 얻기위해  한국 간호사들을 차관 상환 보장의

수단으로 독일에 보냈다는 이야기는  많이 왜곡된 것으로 간주한다.

파독간호사가 독일에 오게된것은  이 수 길 박사 개인의  노력으로 오게된겄이다.

당시 독일 신문을 보면 이들의  눈에 빛친  한국인들의  얼마나 신기하고 새로웠는지

알수가 있다, 그리고 멀리  동양에서 온  젊은 여성들을  위한 대접에 얼마나

각별한  신경을  썼는지 지금의 독일에  외국인 적대감과  무시함을  글로서 표할수

없다,

36,    독일인의 멸시 속에서 분함과 설움,

프랑크푸르트  신문에는 1966년  2월 10일 자에는 서울 에서  한국 간호사의 독일어

수업 참관기는  "한국 여성들이 (ae ,ue) 발음에 어려움을 겪고 있다며"

(gruen*grin, fuenf* finf")로 읽는다고  적고 있다.

그러나  독일 신문 보도의 공통점인 "한국 젊은  여성의 친절, 상냥한 미소" 는

어느 신문에도 빠지지않고  나타나고  있다. 한국과 독일 간호사 과 의

인터뷰 내용을 보면  한국 간호사에  대한 느낌이  거의  경이의  수준에 이르고

있음을 알 수가  있다,

"우리국민들 의 자긍심이  대단하지만 가끔씩 힘들 때는  스트레스와 화를 내는

분함을  다스리기  힘 들다.  그러나  한국 간호사들은  늘 친절하고  웃는 얼굴이다.

아마 독일사람은  감정이라는 것을  모르는 것 갓다."

당시 한국 간호사운이  근무 했던 "훽스트"(Hoechst)" 병원의  구내식당의 요리사는

특별히  한국인의 입에 맞게 밥 짓는 법을  배우기도  했다며" 한국 간호사들이

우리에게 배푸는  친절과 배려에 대한  최소한의  예의" 라고  그 이유를 밝혔다,

1 년이 지나  훽스트 병원에서 개최된  한국인밤 (Korea nlsche abend) 을 보도하는

1967년  4월 18일자 *FAZ* 는  한복에 관한 설명으로  지면의 거의 절반을

할애 하였을  정도로  한국 간호사들에  대해 호평을 하고 있었다,

*

37,     40년만의 만남*

1 차 파독 간호사와 이 박사의  40주년 기념 만남이 이루어지다,

세월은 40 년이 지났지만 마음만은  1966년 1월 31일

독일 도착  그 옛 그시절  그대로,,*

프랑크푸르트*

백의 천사로 1966년 1월 31일  독일 땅에 파견된  제 1 차 파독 간호사들이

그때를 회상 하며  한국의 간호사들이 독일로 오게한  이수길 박사님을

모시고  지난  2006년 3월 7일  12시 프랑크푸르트 소재  신라식당에서

40년 만의 모임을 가졌다.

당시 1차로  같이온  128명중  현재 독일에는 많은 분들이 거주 하고

있지 않기 때문에  이날 모임에 는  *김순희, 김은자, 나완준, 박정자,

박정숙, 박화자, 이혜성, 임오순, 정광자, 조경순,씨 등 10명이 참석하였다,

1960년대  파독 광부들과  간호사들을  독일로  진출시켜  한국의

경제개발에  기초를 세우던  시절  파독간호사 모집 공고를 보게 되는 즉시

지원서를  제출하고 임상 문답과  면접시험을 거쳐 몃칠 시일이 후에

합격 통지를  받았던  그 40년  전의  시간을  회상 하며 어느덧 40년이

지난 지금의 인생살이  노년 에 접어드는 감회를  서로 나누며 눈물을

흘렸다.

38,     이 박사의  도움,

이헤성 간호사 의 인사말로  이날의 조촐한  만남의 식이 시작되었다.

이헤성 간호사는  인사말에서  오늘 이자리가  준비되는 과정과 의 의를

설명하였으며, 이 자리에 참석한  독일의  부군들은  이구동성으로

이 박사가  아니었다면  이렇게 훌륭한 인생의  반려자를 얻지 못했을

것이라  답 하여 큰 박수를  받았다,

이어 참가자들은 지난  40년을  의미 하는  장미꽃  40송이를 이수길 박사

부 부에게  전달 하여 보는 이로  하여금 감격에  눈시울을  붉게 하였다,

이 박사는  고마움과  반가움을 표현하며 지난날  1차 파독 간호사들이

오게 된 경위를  설명하며  김순희 간호사 는 박 정 희 대통련 부인 육영수

여사 가  직접  연락을 하였다는  이야기  등 한사람  한사람에  대한

일화를  소개하기도  하였으며, 파독 간호사에 대한 당시의  신문 자료와

사진등 을 보여주었다.

1966년 1 월 30일  128명의 제 1 차 파독 간호사들은  떠나보내는 수백명의

가족과 친지들로  눈물의 바다가  된 공항을  뒤로 하고, JAL 기는

알라스카 공항에  잠시 기착 하여  급유를 한후  지구를 반 바쿠나 돌아서

, 24시간 만에야  목적지인  독일 프랑크푸르트 공항에 도착하게 되었다,

당시 파독 간호사들은  한국 근대화  사업에  큰 역활을 하였으며 특히

1 차 파독간호사들은  계속하여  독일에  간호사들이  올수 있게끔 하는데

큰  기여를 하였다,

39,        한국 간호사들 의 좋은 편가,

1차 간호사들이  독일에서  근무한지  2-3개월  환자 들과 일반인들에게

깊은  인상을  주어  전독일 에서  한국 간호사를 요청하게 되었다.

이수길 박사는  1차 128명 중  16명이  양로원에 근무하게 되었던 점을

아직도 아쉬움으로  남아있으며, 이후 다른 병원으로  자리를 알선하였다.

그 당시 그 16명을  아직도 잊을수  없다며  40년 전을 회상하였다.

또한 이 자리에서는  당시 한국 간호사들이  독일에 오는데 큰 공헌을 한

이제는 작고한 타이저 박사  당시  JAL 항공사에  근무하던  Winter 씨의

도움도 회상하며  늦게나마 고마움을  나누었다,

이 박사가  1967년,에 한국 간호사들을  북한의  지령을 받고 독일로

오게했다는 얼토당토  않는 누명으로  1967년  이른바, 동백림사건에,연류

되었을 때가  가장 어려웠으며, 독일로 온 간호사들은 안타까워 할수 밖에

없었다며  당시의 있었던일을  서로가 서로를  토로하였다,

이일로 인해 이수길 박사는  한국에  돌아가  의술을  배풀며 평생을

보내겠다 는 소박한  꿈을 접을 수밖에 없었다,

이제는 담담히  돌아보기도 하면서  이수길 박사의  회고에  이어 참석자

들은  당시를 회상하며  독일에 오게된  경위를  소개하기도 하였고

특히 간호사  박정자  씨는  128번 째로 끝으로  1차  파독 간호사에 참여

하게 되었다며  그당시의  있었던일과  속상함을  모두들 웃음꽃을 피웠다.

40,    고령 화로 접어들다,

40년이라는  세월이 아느덧  지나가고  이제는  고령화로 접어들개 됨에

따라  이번 참석자들 중  6명의 간호사들은  손자,손녀,를  보게 되었으며,

특히  김순희 간호사는  이 자리를 빌어 자기 손녀 *26세*의  결혼할

당사자를 구하기도 하였다,

모두들  한마음으로  이박사님의  사랑의  은혜는  잊을수 없는 것이라며

이러한 만남을  정기적으로 모임을  갖자며  간호사 ,이은자, 이혜성,

정광자, 세분이 주선하며, 앞으로는 ,나완준, 임오순, 조경순,세 간호사

들이 모임을  주관하기로 하였다.

40년 세월이  무색하게  한 사랑의  만남의 자리였다,,,

독일, 파독광부와 간호사 이전에  이미 한국  노동력의 경제성과 우수성을

나름대로 파악 하고 있었다,,

독일은 이미 한국 노동력과 경제 성장의 우수성을  나름대로  파악하고

있었던 것으로  보인다, 왜냐하면 파독 광부 제안이  잇던  1961년 11월

이전  소수이지만  이미 한국인들이  독일에 있었고, 그들의 모습을 면밀히

분석해보면  한국 노동력의  가능성을  판단 되기 때문이다.

독일의 한국인  노동력의  분석 대상은  아마 노드라인-베스트팔렌주

부페탈 시와 근교 도시의  방직공장 에서  일했던  한국인 여성인 노동자

였던  것으로 판단된다, 현지 교민들  에 의하여 알고보면 ,한국여성

방직공장 노동자들은  카톨릭 등 등  일부 종교단체 관계자의 주선으로

1960년  전후 독일에 와 있었다.

규모는  대강 40명-70명 사이로 추정된다,  한국인 여성의  서독 봉제공장

취업을 주선한 사람 가운데 한 분은 한국인 문보니파치오  수녀로

알려졌다. 그 수녀는 1960년 대에 한국의 봉제공장 여성들을  서독

부페탈시에 있는  방직공장에 취직을 시켰고. 취직한  한국여성들은 대부분

카톨릭 수녀원과  관련이 있는 한국 여성으로  파악됬다,

*문수녀 님이 서독에 취업을  알선한  이유는 당시 한국의  방제공장에

근무 하던 여성들이* 박봉에 열악한  근무여건을  보고 안타까웠기

때문이다  문수녀 뿐만아니라 다른 수녀들도 한국의 여성들을 부르면서

*부페탈, 크레펠트. 렘사이드 등의 방직, 양말 공장에 적지않은 한국

여성들이 일했던 것으로 안다"* 고 증언했다.

41,    간호사 들 과 방직 공장 여성들,

이들 여성 노동자들이 일했던 회사  가운데 대표적인  곳이 독일 자유

민주당 (CDU) 체,데 우,*성향의 타케재단이 운영하던  공장이었다. 카톨릭

신자인 타케는  부페탈에서 방직. 섬유공장을 가진 중소기업 전문가로

알려져있다. 특히 자선 사업과 장학 사업을 했기에  자유민주당뿐만 아니라

주정부 안에서도  상당한 입김이 있었던 것으로 전해진다,

간호장학생을  독일로 부른  본대학의  이 종 수 박사도 이재단의 장학금을

받았었다, 한국 광산 근로자가  오기 전에  독일땅을  밟은 방직공장

한국인  여성들의 노동력에 대한  독일인의  시각은 비교적 좋았던 것으로

분석된다. 왜냐하면.  이들은  1970년대 초까지 집단으로  공장에서

근무했던 것으로  확인돼, 나름대로 독일 사회에서  그 노동력의 우수성을

인정받았기에  조립(1 차 1 진, 통역) 의 증언이다.

1970년대 초 어느날 타케 공장 에서 한국인 노동자등이  스트라이크 비슷한

문제가  일어났다,.문제를 해결하기 위해  공관 노무관 등 현장에 가본 결과

한국인 여성 노동자들이 임금을 착취당 하고 있다는것을 알게되었다,

그사건을 접하고서야, 한국인 여성 노동자들이  이미 오랜 전부터 근무하고

있었다는 것을 알게되었다,

이를 종합 해 보면, 한국정부와  상업차관  교섭이 이미 이루어 지고 있었다,

당시 서독은  외국인  노동력 이 절대적으로 필요했고,

한국인의 노동력에 대해서도  일본인  노동력과의 비교와  이미 서독에

진출해있던 여성 노동력  등을  통해 나름대로  우수성과 가능성을

파악했던 것으로  분석된다.

서독은 당시 비교적 우수한것으로  평가되는  한국인 의 노동력을 주목했고.

상업차관은  한국인 노동력을  끌어올수 잇는 좋은 매개 고리였을 수도

있다는 것이다,,

42,     파독간호사는모든이의선망의대상이었다,,*

당시 한국 사회에서 대단한 인기였다, 현직 간호업계에서  근무하던 사람은

말할것도 없고 유관 업종에서 근무하고 있던 많은 여성들도 큰 관심을

가졌다,

그래서 한 병원에 간호사원 7 명이 독일에 간다며  사표를 내기도 햇고,

심지어  대학졸업 2 개월 앞두고 파독 간호사가  되기 위해 서독가는

비행기에  오르는 일까지 벌어졌다,

많은 여성들이 파독 간호사가 되고 싶어 지만 나이와 가정 형편 때문에

지원하고 싶어도 하지못하는  현실을 비관,하고 자살하는 간호사가 생길

정도였다고 한다.안 선생님의 기억이다.

간호학교를 졸업하고 한국 보건소에서 일하고 있는데 한직원이 파독간호사

모집에 대한 신문,광고가  *1966년 2월 이라는* 보도에  가장  큰 화제였다.

그러나 간호사들은 30대 후반의 기혼녀 이며 상당히 멋진 분들이 많았다,

그날부터 시작 해서 갗이일하는 여 직원만보면 이런 곳에 있지 말고

외국 간호사로  떠나요, 당신들 같은 젊은 나이에  무엇이 걸려서 못 떠나요

? 그러나 그녀는 가정에 매여 있지 않은  나의 젊음을 항상 부러워했다.

내가 파독 간호사로 갈겄을 결정하고  서울에 다녀오니,

그분은  스스로 목숨을 끊은 뒤였다, 나는  영결식에  참여하여 고인의

명복을  빌었고, 고국을 떠난  오랜날까지  나의 가슴에 맻여 잋혀지지

않았다. 안: 간호사로 인한 눈물을  흘리며 그분의 명복을 빌었다,

43,     돈을 벌기위한 지원,

그후:병원에 근무하는 간호사만 지원한게  아니었다. 양호교사로 근무하던

그들도  해외개발공사의 파독간호사 모집공고에 지원하기도 했다,

경쟁률은 매우 높았고, 자연스레  재수 삼수생도 생겨났다.

그래서 파독간호사도  파독 광부처럼  국회 의원들까지  나서서 로비를

쓰면서 까지 비율이 대단했다.

파독광부들과 마찬가지로  간호사들이 지원하게 된  계기와 동기 또한 매우

다양했었다.  자유로운 신세계를  찾거나  호기심과  동경 때문에 지원한

경우도 있었고  돈을 벌기  위해 자원한  경우도 있었다.

이들 가운데 상당수는  더많은  자유를 줄겄을  신세계에 대한  동경과

호기심 등이  배경으로  작용한  것으로  보인다. 즉. "독일이라는 나라는

나의게는  돈을 벌기 위한  신세계라기보다는 자유를 얻기 위한 세계로

느껴젔다."나는 이 과정에서 당시  우리대한민국 보다  생활수준이 높았던

독일의 생활문화에 대한  부러움과 동경도 적지  않은 영향을  미친

것으로 판단된다.

그림 같은 정원과  넓은 수영장, 전축을 위시한  품질 좋은  가전제품,연극과

오폐라  관람 등 넉넉한  문화생활 등은 당시  우리의 젊은  여성들에게

자극이 되기에  충분했을 것이다.

44,     행복하기 위하여 환상 속에서,

김 간호사의 이야기다, 내가 이곳으로  오기로 결심한  것은 먼저 왔던

친구가  자신의 어머니에게 쓴 편지를  보고 난 뒤였다.

이편지는  나를 황홀의  경지로  몰았다. 친구가 사는 집에는 수영장이 있어

근무가  끝나면 언제나  수영을  할수가 있고,

그토록 갖고 싶었 던  스테레오 전축도 한달 본급으로 도 구입할수 있고,

헤르만  헤세의 추종자인  히피들과  함께 거리를  누비며, 저녁에는

연극 구경을  하는 등 등  정말  아름답게  행복하게  내일을  꿈꾸며

마음껏 즐기며  살아가고  있다는  것이엇다.

그레서  나는  당장 파독 간호사  모집에 지원했다,

그리고  1970년 10월 에  커다란 회망을 안고  마치  천국으로 가는 양때들

처럼  들뜬 기분으로  가족과  헤여지는  슬품도  별 관심조차 갖지 않은 채

에어프랑스 비행기에 올라 탔다

물론 특별한  동기보다는 우연한 기회에  독일에 온 경우도 없지않았다.

호기심으로  친구따라 강남 간다 는 격으로  분위기에  휩쓸려  몰래

지원한  경우도 있었고, 주위의 병원  관계자의  추천으로  급하게 온

경우도  있었다.

하지만 대다수  파독  간호사들은  어린 동생들의  학비나 가족들의 생활

비를  벌기위해서  독일행을  택한  것으로  분석됐다. 한국에서보다

더  많은  보수를 받을 수 있다는  판단에서다.  그녀들은 가난한 노동자,

농민의 딸이었던  것이다. 당시 어린 마음에  독일에  가면 동생 학비도 보탤

수 있고, 4년제 대학도 갈수 있으리란 생각을  했다.

처음에  반대하시던  어머니도  3년만  있다  온다는 설득에 어쩔수 없이

승낙을 했다며, 파독 광부  간호사의 뜨거운 피 눈물"!!!!

45,    *1964 년 박 정 희 대통령의  방독*

1964년  12월 6일  오후 1시 40분  김포공항,  박정희 대통령은 하인리

히뤼프케  서독 대통령의  초청으로  독일  루프트한자  649호기를 타고

서독방문에 오게됬다, 그때당시 대한민국은 대통령 전용기가 없던터라,

박 대통령 일행은  다른 승객등과  함께 1 등석에 위치했다. 수행원은

육영수 여사를  비롯한 공식 수행원 13 명, 백 영 훈 중앙대  교수

(통역) 등  비공식 수행원  11 명  등  모두 24 명 이었다.그리고 열 외로

동행  기자 11 명 까지, 공식수행원으로  대통령 부인 육영수 여사,장기영

부총리, 이동원 외무부장관, 박충훈 상공부 장관, 김동환 국회외무우원장,

김성진 의원 (공화당), 조윤형 의원, (민정단), 이후락 청와대비서실장,

최덕신  주 서독 한국 대사, 김동오 합동참모회의 의장, 박종규 청와대

경호실장, 조상호  청와대 의전 비서관 등  13 명이었고, 비공식수행원

으로는  노석찬 공보차관, 박상길 청와대  대변인,지홍창 대통령주치의,

신동관 청와대 경호과장, 이복형 청와대 의전 비서관,이천배 청와대 경호관

나은실 육영수여사 통역,황경분 미용사, 이정섭  공보부 사진기사,및

박진석 사진 기사, 등 11 명이었다, *한국일보 1964년 12월 6일*

46,      박정희 대통령과 눈물로 서

박 정 희 대통령을 태운 비행기는  김포 공항을  이륙,12월 7일 오전 9시40분

0도를 약간 넘는  흐린 날씨 속에  쾰론-본의 국제공항에 도착햇다.

박정희 대통령 내외분은 하인리히 뤼프케 서독 대통령과 에르하르트 수상과

악수하고  21발의  예포와 한-독 양국가 가 연주되는  가운데 으장대를

사열햇다. 뤼프케 대통령의 환영사에  호응해 도착 성명을 발표하며 일정을

시작했다. 쾰론-본 -베를린-뮌헨으로  이어진  일정은 다음과 같았다

***1964년 12월 7일  오후 8시 뤼프케 대통령 주최  비공식 만찬

(대통령 관저) 12월 8일  오전 10시 40분 박 대통령 부처 뤼프케 대통령 부처

예방, 11시 50분 무명용사 묘지  화환증정, 오후 7시 뤼프케 대통령 만찬

*대통령 사저* 오후 9시 뤼프케 대통령 부처 주최 음악회 및 리셉션

9일 오전 11시 40분  서독 하원 방문, 낮 12시 30분  에르하르트 수상과

회담, 오후 1시에  에르하르트 수상 부처  오찬(수상 관저)

오후 8시  뤼프케 대통령  부처를  위한  만찬 주최(쾨니스호프 호텔)

10일 오전 10시 30분  파독 광부 접견 (함본 광산회사,) 오후 5시 40분

베를린 도착, 오후 8시 빌리 브란트 베를린 시장 주최 만찬회 11일 낮 12시

베를린 공과대학 에서 연설  12일 정오 뮌헨 도착, 오후  3시 20분 구아지역

공관장 회담 참석 (뭔헨) 13일  오전 8시 재독 유학생 들과의  조찬

14일 오전 7시 15분  뮌헨  출발, 15일 오후 7시 5분  김포공항 도착

1964년 12월 6일  12월 14일 까지  7일 동안  이뤄어진  박정희 대통령의

서독방문의  목적은  무엇이었을까?

47,    라인  강 의 기적,

외견상으로는 *라인강 의 기적* 을 확인하고  한-독간  우호증진이

목적이엇지만, 실제로는  경제개발 5 개년 계획에  필요한 차관을 빌리기

위해서였다는 게 대체적인  분석이다, 당시  서독 정부와  차관교섭을

벌였던  오원철 씨의 설명이다. *말로만 전해듣던 , 라인강의 기적,은 과연

어떤 것인가. 내  눈 으로 그 실체를  정확하게 보고, 확인하고  싶었던

것이다. 그리고  그원동력이  무엇인가  알고  싶었다. 보다 넓은 세계로

뻗어나가기  위하여, 우리가  가야 할 길이 어떤  것인가  궁굼했다.

이것이  공식적인  서독방문  이유였다.

그러나  더 다급한  속사정은  차관을  얻어내는  일이었다. 5 16 이듬해,

제 1 차 경제개발 5 개년 계획이  착수되었다.우리는  여러 면에서  경험이

부족했다.  우리실정에  맞는  5 개년계획을  만든다는  것부터 생소했다.

그것은  고도의  전문지식을  필요로  하는 일 이엇다.

설사  남의  도움으로  그럴싸한  5 개년계획을  만들었다  해도, 그것을

차질 없이  운용해  나갈  테크노크라트가  없었다. 마지막으로, 공장을

지으려면  돈이 있어야  한다. 1963년  9월말 딸러보유고는  고작 1 억불도

되지  않는  9300만 딸러에  불과 했다.....

5개년 계획을 세워  놓았으나, 추진할  자금이 없었다. 군사정부를

탐탁하지 않게  여기는  미국은, 무상원조를  받는  국가에게  차관을 줄 수

없다고  주장했고,  일본은  국교가  없는 나라와  차관협정을 맺을 수

없다는 입장이었다. 벼랑에  선  격이었다. 대통령의  서독방문은 공식적

이유가  무엇이건, 차관을 얻어내기  위한  방문이었다는 게, 더 솔직하고

절실한  사정이었다".(오원철,*한국형 경제건설 1,* 기아경제연구소:

서울, 1995년, 108-110쪽)

48,    약 4000,만 딸러 를 차관을 밧다,

차관지원  약속은  박정희 대통령이  방독  하기전에  양국  실무협상에서

어느 정도  논의가  됬지만, 박대통령은  하인리히 뤼프케 서독대통령과

루드비히 에르하르트 수상, 서독 하원 방문 때마다  거듭  도움을

요청했다. 그리고  결국  1억 5900만 마르크 (약 4000만딸러) 의 차관지원

약속을  받아냈다,

특히 방독  당시  박정희 대통령은  파독 광부에게는  잊지  못할 추억을

남겼다.  파독 광부와  간호사와의  추억은  주요한  방독 일정을 거의

마친  12월 10일, 서독 뒤스부르크시의  시민회관을  방문하면서

만들어졌다.그는 이역만리  서독에서  고생하는 파독 광부와 간호사의

노력에  감사를  표시하고, 공로를  인정했던 것이다.

당시  얼론 보도를  종합하며, 정장을 차려 입은  파독광부  300 여명과

한복을 입은  간호학생  30여명이  1964년  12월 10일  오전 함본 광산

회사가 있는  독일 뒤스부르크시의  시민회관에서  긴장된  표정으로

앉아 있었다.  그들의 손에는  태극기를 손에들고 있었다.

박정희 대통령이  코트 차림으로  강당에  들어선  시각은  이날 오전

10시 40분쯤. 뤼브케 대통령과의  만남, 에르하르트 수상과의  회담 등

주요 일정이  끝난 뒤였다. 박정희 대통령 의 뒤에는  한복 차림에 밍크

목도리를  한  육영수 여사 등이  따랐다.

파독 광부와  간호학생들은  태극기를  흔들며  환영했고, 박정희 대통령

내외도  두 손을 흔들어  답례했다. 박정희 대통령이 코트를  벗자,

1 차 1진  파독 광부 조씨가  옷을 받아  옷걸이에  걸었다.

화한 증정 등에  우리대한민국  애국가가  연주되기 시작했다.

우렁차게  시작된 애국가는  *무궁화 삼천리  화려강산 * 구절에서부터

목멘 소리가  나오기 시작하더니, 마지막 구절인  대한사람 대한으로....

에선  모두가  흐느낌으로  변했다, 피 눈물 나는 설움의  눈물이었다.

박정희 대통령 내외도 손수건을  꺼내 눈물을 닦았다.

광산측의  환영사가 있은 뒤  박정희 대통령이  격려사를 시작했다,

* 우리가 잘 산다면 왜 여러분이  부모형제를  저버리고 이역만리인 독일땅

이곳에서 노동을 해야하겠습니까?

49,     국내로 보내는 딸러와 뎀막 환율 조중,

우리도  남의  나라  못지않게  잘 살기 위해서  피와 땀을  흘려서 부강한

나라를  이룩해서  우리의  자손에게는  우리가  지금 겪고  있는  이

설움을  남겨주지  않도록  해야겠습니다*:

박정희 대통령 의 연설 이 이뤄지는 사이에, 설움에 복받친  파독 광부들과

간호사들이  여기 저기서  흐느껴  울기 시작했다, 연설은  제대로

이뤄지 지도  못했고, 박 대통령 내외분도  눈물을  흘리기 시작했다.

단상에서  우리를  내려다보는  박 대통령 께서  밑에서  위를 처다보는

파독광부와  간호사  들 리나  모두  무능함을  통감했다.

아니  무능함보다는  아무  것도 없다는  설움 같는 것을  느꼈다.

우리는 그날 너무나 많이  울었다. 박정희 대통령의  연설에  이어

파독 광부 대표의  답사가 있었고, 곧이어  광산 노동자와  간호사들이

건의를  발표하기  시작했다.파독 광부  유 씨가 먼저  자리에서 일어나

긴장된  목소리로  말을 시작했다.

저희들은 본래  3년 계약으로  이곳  독일에 왓습니다. 3년 계약이 끝나며

다시  조국으로  돌아가게 되면  안정적인  생활을  할수  있도록 직장을

보장 해 주십시오," 파독 광부들은  이어서  **국내로 송금하는데 환율

조정, !부담을  줄여달라 ** 계약  기간이 만료된  후 에도  계속 독일에서

일 할수  있도록  조치를  취해 주실것과, 우리들의 애로사항을 밝혀주실

것을  밝혔다, 박정희 대통령은  파독 광부 간호사들의  이같은 건의사항

이  차질  없이 이뤄어지도록  최선을  다하겠다,"

고 분명히 답 했다,,그리고  우리들의  기숙사 둘러본  박대통령내외분이

승용차로  향하자  일부  파독광부와 간호사는  악수를  청했다,

다른  일부 광부는  뤼브케  서독 대통령의  의전실장  아놀드 쉬이퍼

앞에서  도와주셔서 감사합니다,와 동시  박정희 대통령이  차에 오르자,

누가  먼저랄  것도  없이 울먹이는 소리로  만세를  외치기 시작했다.

승용차가 사라질때까지  계속  만세를 부르며  파독 광부들이 절망 과 슳품

의 노래를 부르며  대한민국  만세  만세,, 와  아쉬움의  작별을  햇다,

49,      독일에서 한인 협회가 생기다,

재독동포사회의 근간을 이루는 파독 광부와 간호사들이 피땀으로

이루어 온 재독 동포들의 최초의 시련, 동 백림 사건 동포 사회에 마음의

장벽이 형성되다,,

1967년 여럼 독일 사는 한인 사회에 충격적인 사건을 우리대한민국으로

전해 듣게 된다. 이른바 동백림 사건이다.

1967년 7월 8일 오전, 깔끔하게 옷을 입은 신사 한사람은 당시 김 형 욱

중앙정보부장은 동베를린을 거점으로 북한 북괴, 대남적화 공작단 사건,

에 대한 1 차 수사결과를  발표하였다,

소위 동 백림 사건, 우리 대한민국 사회와 전 세게를 강타하는 순간이었다.

사건은  이기양, 조선일보 서독주재 특파원의 실종된 사실에서 부터,

1967년 4월 14일, 이 특파원은 당시 공산국가였던 체코슬라바키아에서

열린 세계여자농구 선수권대회를 취재하기 위해 체코로 출국한 뒤

그 기자의 행방이 사라젔다,  5월 14일 조선일보에  이 기 양 기자의

실종사건 이 보도되자, 임석진 당시 명지대  교수는  이기양 기자의 납치를

확신하고  5월 17일  박 정 희 대통령에게 자수해서 자신이 서독 유학 시절

서울 대 친구였던 이기양 기자를  1960년 8월  주독일 북한 대사관에

연결시켰고, 이특파원뿐만  아니라 재독동포와 유학생  10여 명도 연결

되 있다고 밝힌 것이다.

중앙정보부는 임교수의 진술을 바탕으로  40여명의 *간첩혐의자*를

파악한 뒤. 소위  GK-6717 공작계획,에 따라  6월 10일 부터 황,씨를

총 책임자로 3 차례로 걸쳐 공작요원 39명을 해외 현지로 급파했다,

황청등은  6월 15일부터  현지 요원인 양두원 참사관  등의 도움을 받아

문서 수신과 발신을  통제하는 등 주독한국대사관을  장악햇다,서독에

급파된  중앙정보부  공작요원들은  6월 16일 3명 내지 4명씩 1 개조로

혐의자 거주지를 향해 출발햇고, 6월 18일 독일과  프랑스 등에선.

"동백림 사건, 혐의자  40여명을 일제히 검거해 이가운데  30명을

한국으로 강제 귀국 조치햇다, 김 형 욱 정보부장은  이후  20일간의 수사

뒤인  7월 8일  동백림 사건을 발표했다,

김 형 욱 정보부장은  임석진 교수가  1958년 9월 에 북한 공작원에 포섭되

돼 교양과 지령을 받으러 동베를린으로  들어가 주독 북한대사 박 일영

등을 접촉 했으며, 이후 동베를린  북한대사관을 오고 간사람은 1967년

5월까지 서울 물리대  부교수 황성모씨를 포함한 모두 15명에 이른다고

발표했다. 그는 또 동베를린 북한 대사관을 찾은 이들은  북한대사

박일영과 이원찬 등과 접촉하면서  사상교육과 난수표 조립과 암호해독

통신 청취  등의 연락방법에  대한  간첩교육을 받았다고 말했다.

특히 임 교수 등  7명은  1961년 8월 부터 1965년 8월 사이 북한측의

안내로  쏘련과 중국 등을 거쳐  북한을 방문하기도 했다고 김부장은

밝혔다,

포착된 혐의자는 * 명지대 조교수 , 임석진, 경북대 조교수 정하룡,

정치학 박사  조영수  김중환 한일병원 피부 과장, 성신 여대 강사등을

포함한 194명이며, 이 가운데  107명을 입건 또는 구속수사중이라고

김 형 욱 정보부장은  밝혔다,

,

50,   * 지금의 광산 근로자와  간호사?*

파독 광부 간호사 근로인 모집이 그 엏떤  산업 못지않게 비중 있던 것으로

알고 있다. 우리들은  또한  그것을 계기로 산업역군 의 찬사를 받으며

지금의  독일에 오게되었다.

그러나  이곳에서의 생활은  다른이들이 상 상 하는  것보다 훨씬 힘

겹고 어렵고 * 외국인*이란 태두리않에서 ,누가  우리들의  고통을 알것이며

독일 인들의 알게 모르게  죄여오는  이방인 들의  대한 적대와. 야유,시기,

그리고 독일내 우리와같은  외국인 노동자 들과의  보이지 않는 경쟁과

알력 등으로  내가버는 딸라 한장에  내조국을  위해 소중히  쓰여진다는

그 마음 하나로  때론 바보스러울 정도로 아끼고  열심히 생활해왔다,

지금의  대한민국의 경제적  발전과  그에 따른  위상은 어디에서 기이한

겄인가. 물론  국내에서도  수많은 노력은  말 할것도  없게지만,

그 못지 않게  우리와  같은  국외  노동자들의  피와  땀도 간과할수

있슬가?

하지만  지금까지 파독 광산 근로자와 간호사들의  노고는  그저

정치적으로만  이용 했을뿐,

더욱이  이곳에서  외국인 으로서  당해야  하는  불 이익과  부당 함을

조금이라도  덜어내고자, 하나 광산근로자 와  간호사의 마음은 국가와

민족을  위해  보탬이  되었다는  자궁심 하나로  하루 하루를 버텨,

왔습니다, 그러나 독일생활  45년이 넘다보니  영원히 소속을잃고

이방인으로 서 헤매야하는 처지, 답답하기만 하며 독일과  한민족 사이에서

외국인으로 사는  우리에겐  과연  희망을 가질수  있슬까,?

그리고 파독광부 간호사 와 장애인을  산업 역군으로 대우 받을수 있을까?

2009년  7월 1일  밤 12시 15분

홍 윤 표  독일에서 장애 1급인  씀

Glashüttenstr, 2.

51143-Köln